集团关于建立基层党组织星级管理和基层党意昂体育作示范点创建长效机制
各单位党委，集团直属党总支（支部）：
集团于2008年开展浙建先锋工程建设活动，于2009年4月下发了《关于开展以“争六星创六好”活动为主要内容的“浙建先锋工程”建设的通知》，并在深入开展创先争优和基层组织建设年活动中，坚持以“争六星创六好”浙建先锋工程活动为载体，将创先争优和基层组织建设年活动融入企业各项工作，努力做到组织创先进、党员争优秀、企业上水平、员工得实惠，争创“党建强、发展强”企业，全面助推了企业发展。为了进一步深化“争六星创六好”浙建先锋工程活动，集团党委决定，建立浙建集团基层党组织星级管理和基层党意昂体育作示范点创建长效机制。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“抓本级、带下级、促基层”的企业党意昂体育作思路，紧紧围绕企业的改革发展稳定和生产经营工作，固本强基，重心下移，以加强分公司党组织建设为龙头，以“争六星创六好”为载体，以基层党意昂体育作示范点为引导，着力在生产经营第一线加强党组织建设和党意昂体育作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加快推动集团转型升级、科学发展。
二、“争六星创六好”基层党组织的基本要求
一类基层党组织（包括子公司、事业部、分公司、项目部党组织）：
1．争先锋之星，班子建设好：班子素质好，团结有战斗力；党建责任有落实，党意昂体育作有创新，党内活动有影响；班子廉洁有威信，党员先进有作用。
2．争管理之星，管理机制好：激励约束制度健全，制度执行到位；学习型组织创建有措施，对标创标活动有成效。
3．争效益之星，经济效益好：完成和超额完成年度各项任务和经营目标。在同类同级单位（项目）中排名在前。
4．争安全之星，安全生产好：重视安全生产，贯彻集团安全模式和制度。生产安全教育抓得好，安全管理严格到位。所在的单位没有安全伤亡事故。安全、文明施工检查合格率100%。
5．争荣誉之星，创优夺杯好：有创市级以上优质工程、编制省级以上国家工法、国家专利、工业新产品研发等项目取得成果。获得其他市级以上的表彰和荣誉称号等。
6．争和谐之星，和谐稳定好：内部和谐稳定，心齐、气顺、劲足。文化建设有成果。全年没有发生群体性上访和治安事件。
二类、三类基层党组织（包括学校、集团总部、子公司本部党组织）：
1．争先锋之星，党员队伍好：党员素质好，团结有战斗力；党建责任有落实，党意昂体育作有创新，党内活动有影响，干部廉洁有威信，党员先进有作用。
2．争学习之星，对标活动好：学习型组织创建有措施，对标创标活动有成效。
3．争创新之星，管理机制好：建立健全岗位责任制，认真履行职能；不断健全激励约束制度，创新管理活动。
4．争效能之星，完成工作好：办事效率高，能圆满完成年度目标任务。
5．争服务之星，群众评价好：文明待人、办事规范，执行首问责任制，开展一站式服务，服务基层、服务群众好。
6．争和谐之星，和谐稳定好：内部和谐稳定，心齐、气顺、劲足。文化建设有成果。能按突发事件处置办法及时处理突发事件，维护稳定。
三、基层党意昂体育作示范点创建标准
1．规范性强：组织结构健全，制度规范，台帐齐全，无一票否决现象。党组织定级为好，是六星六好党组织。
2．实效性强：党组织在服务发展、服务员工、服务基层、服务社会四个方面作用明显，适应了企业发展的需求，员工满意度高，充分体现“党建强、发展强”目标要求。
3．创新性强。做法具有原创性，或是在吸收借鉴先进经验的基础上，对工作的举措、方法、机制等作了进一步深化、细化、系统化，有效推动了基层党意昂体育作科学化水平的提升。
4．示范性强。符合新时期企业党意昂体育作要求，所展现的理念和经验易学易用，视觉形象好，体现了行业特色、企业特点，具有广泛宣传和转化的价值。
四、星级评定办法
1．星级评定工作结合民主评议和公开承诺活动一并进行。
2．对照集团基层党组织星级参考标准，采取“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”相结合的方式，对基层党组织作出“好、较好、一般、较差”四个等级的分类定级和一至六星的星级评定，并上报定级结果。子公司（学校）、直属党总（支）部每年2月底前上报基层党组织星级情况汇总表及浙建集团分（子）公司党组织组建情况调查表。
3．根据省国资委党委要求，2014年前较好及好的基层党组织要达到90%以上。
五、基层党意昂体育作示范点参评办法
1．评选原则。坚持标准，重在特色，在好中选优的前提下，扩大覆盖面，推选不同类别的示范点，统筹兼顾，适当平衡。
2. 自愿申报。各单位在星级评定的基础上，开展示范点申报工作。按照创建基层党意昂体育作示范点的要求，确定培育对象，于每年年初上报党委工作部培育计划，同时，针对性地加强指导。通过经验交流、现场观摩、民主推选、公示等程序，评选出单位内的基层党意昂体育作示范点。从中确定申报参评的单位，撰写示范点创建经验材料。申报经验材料字数控制在1500-2000字。标题文字要高度概括，精练新颖。标题下为单位全称。正文：第一部分是概述。言简意赅地反映示范点基本情况；第二部分是特色。分段叙述特色做法，一般分3-5个段落；第三部分是成效。党意昂体育作对企业生产经营和改革发展的推动作用，包括荣誉等；第四部分是启示。其所展现的有效经验和推广价值。申报时请附最近一年星级评定表，有多个点申报的单位请附排序表。申报时间为每年1月。
3．评选公示。集团根据申报情况，征求纪检、信访、安监等职能部门的意见，通过经验交流、现场观摩、民主推选等程序，评选基层党意昂体育作示范点，报集团党委研究确定，进行5天公示。每两年集团评出5-10个基层党意昂体育作示范点。
4．命名表彰。在集团“两优一先”表彰会上对评选出的基层党意昂体育作示范点进行命名表彰。已经被评为党意昂体育作示范点的，每年仍须自评及考核，保持荣誉的不再颁发新奖牌，如果评定等级降级的，收回奖牌。
六、加强组织领导
1．各单位（包括子分公司）要明确分管领导，落实责任部门，将星级管理和示范点创建活动纳入党建年度考核内容，及时了解和掌握活动开展情况，建立活动台帐。对好经验、好做法，要及时总结、提炼，形成电教材料，做好宣传推广工作。
2．各单位分管领导要高度重视星级管理和示范点创建活动，定期听取活动情况汇报，加强指导，实施好领导班子成员把联系点建成示范点、较差支部整顿转化包干制度。
3．各单位要及时报送活动信息。集团将利用各种宣传途径作好典型宣传工作，大力营造“比学赶超”的浓厚氛围，努力把集团的基层党意昂体育作提高到一个新的水平。
2012年7月7日